Интервью: Главный судебный пристав Московской области о коллекторах и полномочиях судебных приставов
Куда обращаться жителям Подмосковья, которые столкнулись с угрозами и агрессией коллекторов?
- Не все граждане понимают разницу между судебными приставами и коллекторами? Объясните, пожалуйста, чем отличаются полномочия судебных приставов?
Коновалов Н.В.: Основной задачей Службы является принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе по взысканию просроченной задолженности. Пристав является официальным представителем государства.
Правовая деятельность ФССП регулируется Федеральными законами № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Свои полномочия судебный пристав-исполнитель реализовывает только в рамках исполнительного производства. Сотрудники Службы не могут выступать ни чьими представителями, обязаны соблюдать не только права взыскателя, но и должника. Тогда как субъекты или организации, оказывающие услуги по возврату просроченной задолженности, не обладают полномочиями по ведению исполнительных производств, а перечень мер воздействия на должников строго ограничен Федеральным законом № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
Основаниями для работы коллекторов могут являться:
• договор с кредитором на оказание услуг по взысканию задолженности;
• договор уступки прав требования, по которому коллектор выкупил просроченный долг и сам стал кредитором;
• коллекторы могут выступать как представителем кредитора (банка, МФО, организаций), так и самостоятельно выкупать просроченную задолженность у банков или иных лиц, после чего могут предъявлять требования, как кредиторы.
Главное управление ФССП России по Московской области осуществляет контрольно-надзорные функции в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр. Поэтому граждане должны понимать, что у судебных приставов и коллекторов совершенно разные цели, методы и правовые основания работы.
- Насколько это вообще законная деятельность? На какие действия коллекторы имеют право, а на какие – нет?
Коновалов Н.В.: Федеральный закон № 230 устанавливает для данных юридических лиц определенные требования при осуществлении взаимодействия с гражданами-физическими лицами, имеющими просроченную задолженность.
При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, коллекторы вправе использовать личные встречи, телефонные переговоры, текстовые, голосовые, телеграфные сообщения, почтовые отправления.
Так, не допускается взаимодействие с должником в рабочие дни с 22.00 до 08.00, в выходные и праздничные дни с 20.00 до 09.00, проведение личных встреч более одного раза в неделю, проведение телефонных переговоров более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц, отправка сообщений более двух раз в сутки, четырех раз в неделю и шестнадцать раз в месяц.
- А как приставы могут воздействовать на коллекторов? Какие полномочия сегодня есть у вас?
Коновалов Н.В.: ГУФССП России по Московской области осуществляет контрольно-надзорные функции в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.
С 22 июня 2021 года внесены поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Теперь должностные лица Главного управления вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Ранее дела об указанных административных правонарушениях рассматривали суды. Данные изменения позволили сократить сроки рассмотрения и исключить возможность юридических лиц уйти от ответственности в связи с истечением срока давности.
С момента внесения поправок в КоАП должностными лицами Главного управления рассмотрено 91 административное дело, которые вступили в законную силу.
- Куда обращаться жителям Подмосковья, которые столкнулись с угрозами и агрессией коллекторов?
Коновалов Н.В.: Обратиться в ГУФССП России по Московской области можно одним из следующих способов: посредством письменного обращения или в ходе личного приема по адресу: 143400, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8, а также через интернет-приемную на официальном интернет-сайте Главного управления (r50.fssp.gov.ru), контактный телефон: 8(498)-568-98-30.
