Как обеспечивается порядок и безопасность граждан в общественных местах?
20 октября в Думе, в рамках заседания комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам, состоялся круглый стол, посвященный обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах в соответствии с «Кодексом города Москвы об административных правонарушениях».
Представители ГУМВД России по городу Москве Алексей Щепетильников и УМВД на Московском метрополитене Сергей Пищурков проинформировали о том, как обеспечиваются порядок и безопасность граждан в общественных местах.
Участники круглого стола отметили: в соответствии с изменением федерального законодательства, для того, чтобы сотрудники полиции могли оформлять протоколы об административных правонарушениях по ряду статей административного законодательства, необходимо заключение соглашения между МВД и органами исполнительной власти субъекта Федерации. Большинство выступивших высказали единое мнение: городу необходимо активизировать меры, предпринимаемые в целях заключения такого соглашения с МВД для реализации им полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.
Председатель комиссии Думы по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») отметил, что «проблема заключается в том, что это – предмет совместного ведения РФ и города Москвы. До недавнего времени в этой работе активно участвовало Министерство внутренних дел. Однако после принятия федерального закона о полиции и соответствующих изменений в федеральном КоАПе, участие полиции в осуществлении данных полномочий будет таким, как его пропишут в соглашении между Правительством Москвы и МВД. 60 проектов таких соглашений направлено в ведомство, но ни одно из них, включая Москву, пока не подписано. В итоге возникает определенный правовой вакуум. Между тем, вопросы, касающиеся обеспечения порядка и безопасности граждан в общественных местах, сегодня остро волнуют москвичей. Как следствие, жители обращаются к законодателям с жалобами на дискомфорт, который создают нарушители общественного порядка. Наша задача – создать механизм, способствующий улучшению ситуации. Работа в этом направлении продолжится. Депутаты будут содействовать принятию мер, предпринимаемых в целях скорейшего заключения соглашения города с Министерством внутренних дел для реализации полицией полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. По результатам обсуждения комиссия подготовит предложения для совершенствования столичного Кодекса об административных правонарушениях».
Помимо этого комиссия рассмотрела вопрос о подготовке проекта постановления МГД «О внесении изменений в постановление Московской городской Думы от 8 декабря 2010 года № 390 «О Положении о подготовке доклада Московской городской Думы о состоянии законодательства города Москвы». По словам Александра Семенникова, «подготовка доклада в ежегодном режиме представляется нецелесообразной. Как показывает практика, материал для анализа не накапливается в достаточном объеме для того, чтобы создать качественный доклад. Исходя из этого, есть предложение внести в Думу изменение, согласно которому, на подготовку доклада отводить более длительный период, например, два доклада в течение созыва». В итоге комиссия приняла решение внести в Думу проект соответствующих изменений.
Кроме того, депутаты обсудили и одобрили отчет о деятельности комиссии по законодательству, регламенту, правилам и процедурам Московской городской Думы шестого созыва за 2014-2015 годы.
