На координационном совещании руководителей правоохранительных органов города Москвы обсуждено состояние законности при учете, приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях

12 апреля 2016 года под председательством прокурора столицы Владимира Чурикова состоялось заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов города Москвы, на котором рассмотрено состояние прокурорского надзора и ведомственного контроля в сфере соблюдения органами дознания и предварительного следствия законов при учете, приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.  

В мероприятии приняли участие члены координационного совещания, представители аппаратов столичных ГУ МВД России и ГСУ СК России, заместители прокурора города, начальники управлений и отделов прокуратуры города, прокуроры административных округов, межрайонные прокуроры и прокуроры специализированных прокуратур столицы, начальники УВД по административным округам и начальники ОМВД по районам ГУ МВД России по г.Москве, руководители СУ по административным округам ГСУ СК России по г. Москве. 

Открывая совещание, Владимир Чуриков отметил актуальность повестки дня для обеспечения неотвратимости наказания лиц, преступивших закон и защиты прав потерпевших от преступных деяний.

Длительное непринятие процессуальных решений по материалам проверок, сокрытие преступлений от учета искажают сведения о состоянии криминогенной обстановки в городе, не позволяя своевременно и адекватно спланировать и скорректировать работу по профилактике правонарушений, пресечению и раскрытию преступлений.

В 2015 году в правоохранительные органы города Москвы поступило свыше 1,1 млн. сообщений о преступлениях: по каждому тринадцатому принято решение о возбуждении уголовного дела, более чем в половине случаев в возбуждении уголовного дела отказано.

Прокурорами, руководителями правоохранительных органов г. Москвы принимались определенные меры по обеспечению законности в данной сфере. Органами прокуратуры вскрыто свыше 263 тыс. нарушений, что на 18,7% больше показателей 2014 года. Их удельный вес составил 73% от общего количества нарушений на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

Значительно больше нарушений допущено органами предварительного следствия УФСКН России по г. Москве (344 против 129 в 2014 году), на 33% – в ГСУ СК России по г. Москве и ГУ МЧС России по г. Москве, на 18,2% –в органах дознания ГУ МВД России по г. Москве.

Последовательно проводимая средствами прокурорского надзора и ведомственного контроля работа по исключению необоснованной пересылки сообщений о преступлениях дала определенные результаты: в 2015 году сократилось количество принятых решений о передаче их по подследственности в другой орган предварительного расследования (ГУ МВД России по г. Москве – на 84 %, УФССП – на 13,8%, УФСКН – на 62,5%, ГУ МЧС – на 34,4 %).

В 2015 году прокурорами отменено 874 незаконных постановления следователей и дознавателей о возбуждении уголовного дела, в основном по причине отсутствия в материалах достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

По-прежнему существует практика принятия незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, которые не только нарушают право заявителей на доступ к правосудию, но и зачастую являются самым распространенным способом укрытия преступлений от учета. Из 808 тыс. постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела практически каждое шестое признано прокуратурой незаконным с направлением материалов для дополнительных проверок (в результате возбуждено еще более 9 тыс. уголовных дел).

Всего прокурорами поставлено на учет почти 10,2 тыс. преступлений, ранее известных, но по разным причинам не зарегистрированных (их доля составила 5,2%), что на 52% больше, чем в 2014 году.

В 2015 году за нарушения, допущенные при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, по инициативе прокуратуры понесли дисциплинарную ответственность 4611 должностных лиц правоохранительных органов.

  На состоявшемся заседании активно обсуждались проблемы и недостатки при учете, приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.   

В завершение заседания Владимир Чуриков поблагодарил участников координационного совещания, которые предлагали конкретные меры по разрешению имеющихся проблем и выработке единого алгоритма взаимодействия, за откровенный и обстоятельный разговор. «Без взаимного уважения нет наступательного движения вперед», - подчеркнул прокурор города.

По итогам обсуждения принято совместное постановление.