Избыточное требование
Когда у граждан нельзя требовать копию паспорта?
Юрисконсульт Андрей Скопинцев отметил, что требовать у потребителей коммунальных услуг их паспортные данные при перерасчёте за услуги незаконно. Сегодня утечка личных данных – золотое дно для всевозможных мошенников. Такое требование называется избыточным и недопустимым, потому как оно влечёт нарушение прав граждан на обработку персональных данных.
Такой вывод, отметил Скопинцев, недавно был сделан и Верховным судом РФ, рассмотревшим спорную ситуацию потребителя и расчётно-информационного центра. У него потребовали предоставить паспорт и сняли копии с нескольких страниц. Потребитель посчитал, что обработка персональных данных возможна лишь с его согласия, которого он ни центру, ни исполнителю коммунальной услуги не давал. Потребитель пожаловался в прокуратуру. Надзорное ведомство посчитало, что было нарушение законодательства о персональных данных. Прокурор внёс в центр представление и потребовал в том числе принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности тех, кто нарушил закон.
Но расчётно-информационный центр отправился в суд оспаривать это решение.
Центр заявил, что выступает агентом регионального оператора по обращению с отходами и по условиям договора от имени и за счёт оператора проводит ряд действий, в том числе заключение договоров на оказание услуг по обращению с отходами и начислением размера оплаты.
Центр объяснил, что он вправе снимать копии документа для перерасчёта размера платы за коммунальную услугу и сослался на закон о персональных данных, где сказано, что исполнитель коммунальных услуг для соблюдения исполнения условий договора может осуществлять обработку персональных данных без согласия потребителя. Но суд апелляционной инстанция встал на сторону гражданина.
Он отметил, что по закону о персональных данных обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Суд также отметил, что правила предоставления коммунальных услуг №354 устанавливают закрытый перечень документов, которые потребитель должен представить для перерасчёта оплаты за коммунальные услуги. Он не включает документы, удостоверяющие личность. Требование у потребителя документов, не являющихся обязательными при произведении перерасчёта за услуги, являются недопустимым, указал суд. Между региональным оператором и потребителем на момент обращения для проведения перерасчёта уже существовали договорные отношения, отмечалось в судебном решении, а представление документа, удостоверяющего личность, не является необходимым для надлежащего исполнения действующего договора при предоставлении коммунальной услуги.
При рассмотрении кассационной жалобы на это решение Верховный суд РФ оставил его в силе, согласившись, что требование паспорта при перерасчёте коммунальной услуги является избыточным, т. е. недопустимым.
