ЛЭП для Севастополя – безальтернативный «кот в мешке»?
Линия электропередачи, которая за 2,5 миллиарда рублей должна идти 26 километров от Севастополя до Алупки (через ООПТ, Байдарский заказник, а также Форосскую и Ай-Петринскую яйлы, остается одним из самых таинственных инфраструктурных проектов.
Вплоть до настоящего момента неизвестно, почему был выбран именно этот подход, каково его экономическое и техническое обоснование, а также – имелись ли ему альтернативы.
Имеющаяся на сайте госзакупок информация оставляет противоречивые ощущения. Можно отыскать контракт на строительно-монтажные работы, где учтена массовая вырубка деревьев – по неофициальным данным, до миллиона растений. А также контракт на строительный надзор за указанными выше рабочими процессами. Проект ЛЭП был разработан «Ленэлектромонтаж», сведения о процедуре торгов на разработку такого проекта в системе государственных закупок отсутствуют.
Напомним, что, по информации из правительства Севастополя, не было зафиксировано ни одного обращения о согласовании документов в уполномоченные департаменты, в сферу ответственности которых входит лесное хозяйство и экология Севастополя. А значит, либо проект, включая ориентиры сметной стоимости, не предполагал участия властей Севастополя, либо рождает вопросы к качеству самого документа.
Как минимум, очень сложно оценить реальное количество краснокнижных деревьев, растущих на пути будущей ЛЭП, а значит, и рассчитать необходимую сумму компенсации, всё это предполагает особые, и довольно длительные, процедуры.
В подписанном контракте, отметим, указанные суммы зафиксированы. На рубку просеки в Орлиновском, Терновском, Чернореченском и Мекензиевском участковых лестничествах потребуется 5 103 743 рубля, а рубка просеки в неустановленном месте Севастополя стоит 7 649 172 рубля. Откуда взялись эти цифры?
Открытым остается вопрос компенсационных высадок. На первый взгляд, сложно представить, где в Севастополе можно осуществить высадку деревьев в количестве, эквивалентном лесу на участке шириной в 50 метров и длиной в, без малого, 26 километров.
Напомним, что Минприроды РФ, отвечая на запрос ForPost, сообщило о том, что уведомило выступающее заказчиком ЛЭП АО «Крымэнерго» о целесообразности пересмотра проекта.
Однако, если в системах торгов нет следов разработки базового проекта, то информации о его пересмотре тем более.
Соответственно, невозможно ответить на вопрос – является ли проект, за реализацию которого уже выплачен аванс в 751 млн рублей, оптимальным и насколько он превосходит по необходимой мощности и другим техническим характеристикам существующую ЛЭП, построенную в советские времена и идущую вдоль Южного берега Крыма.
Независимые попытки оценить стоимость строительства 25,729 км новой электросети лёгкими не будут – желающие могут попытаться, воспользовавшись установленной для таких случаев методикой.
Неизвестно и то, проводился ли сравнительный анализ вариантов, что будет дешевле – демонтаж старой, строительство и обслуживание новой ветки через горы, скалы и леса, где, по словам опытных спелеологов и туристов, зимой возникнут трехметровые сугробы и сильная ветровая нагрузка - или же реконструкция имеющейся линии.
Отсутствие ясных причин утверждения конкретного варианта строительства ЛЭП, способной разрушить экологический баланс региона, порождает самые разные версии объяснений. Например, о расширении строительства в интересах отеля «Мрия» и потенциальных новых объектов в районе Ай-Петринской яйлы. «Мрию» и её будущие проекты часто и упорно связывают со Сбербанком, несмотря на молчание последнего по данному щепетильному вопросу.
Ответа из Минстроя РФ на запрос ForPost о целесообразности проекта и критериях, по которым проект получил одобрение ответственных лиц, так и не был получен. Нельзя исключать и то, что «согласование» документа по ошибке выпало из чек-листа исполнителей, и теперь надо сделать всё, чтобы выйти из ситуации с минимальными потерями.
Согласно протоколу работы комиссии, стать строителями ЛЭП пытались две организации, акционерное общество «Группа компаний «ЕКС» из Ярославля и акционерное общество «Центр инжиниринга и управления строительством единой энергетической системы» (ЦИУС ЕЭС) из Москвы. Оба участника предложили одинаковую, вплоть до копеек, стоимость работ - 2504340390,20 рублей, более предпочтительным комиссии показался ЦИУС ЕС
Каким образом две независимые по условиям тендера компании смогли выдвинуть ценовое предложение с такой точностью – ещё один вопрос, хотя его глубина лежит вне компетенции природоохранных ведомств.
Остается надеяться, что ответы на если не на все, то на большинство возникающих вопросов найдет делегация из Министерства энергетики РФ. Губернатор Севастополя Михаил Развожаев анонсировал её прибытие «в ближайшие дни» и ещё раз подчеркнул, что правительство города-героя настаивает на реконструкции ЛЭП по существующей трассе и надеется, что позиция региона будет услышана и принята.
Николай Сведски
