На улице Мира люди хотят покоя и мира!

ЖКХ: конфликт интересов 

В последнее время 270 сортавальских семей, проживающих в трёх многоквартирных домах (МКД) №№ 6, 8, 10 по улице Мира в городе Сортавала, стали заложниками непростой ситуации. Наш корреспондент попытался разобраться в этой истории.

29 марта состоялось общее собрание жильцов: их собирало правление товарищества собственников жилья (ТСЖ) «Мировой» для решения текущих вопросов. 6 апреля – ещё один сбор, причём повестка дня необычная: «Определение порядка ликвидации ТСЖ «Мировой», назначение ликвидатора, определение порядка, места и адреса ознакомления с материалами собрания».

Подписал объявление инициатор – некто Савушкин Н.А. Вот так новость! Многие жильцы недоумевали, спрашивая друг друга: «Самоликвидируется, что ли, ТСЖ?»

Присутствовать на первой встрече мне не довелось, так как тогда меня не было в городе. На второй – апрельской – удалось. И многое прояснилось. Во всяком случае, для меня.

«Берём с собой валерьянку, идя на собрания»

На улице собралось человек 60. Вёл собрание вовсе не его инициатор – Николай Савушкин (к слову, он работает дворником обслуживающей организации – ООО «СоюзРемСтрой»). Бразды в свои руки решительно взяла главбух УК Жанна Мухарбиевна Черкина. И сразу стало понятно, кем на самом деле инициирован этот сбор. Специалист стала объяснять собравшимся, почему встал вопрос о ликвидации ТСЖ. Но ей всё время мешали.

По сути, происходящее вокруг с большим трудом можно было назвать собранием. Складывалось впечатление, что о культуре поведения участники встречи знают слабо. Начался страшный галдёж, как на птичьем базаре. Люди пришли сюда, казалось, лишь для того, чтобы выплеснуть негативные эмоции. Кричали: «Вашими бюллетенями можно оклеить стены – мы запутались, где чьи!», «Нет покоя, все звонят – подписи собирают», «Идём на встречи и пьём валерьянку», «Когда это безобразие прекратится?!» «Хотим жить спокойно и мирно!»

Жанна Черкина, не обращая внимания на сильный шум и язвительные реплики, а также попытки её прервать, с трудом, но смогла прочесть с бумажного листа текст. Впрочем, её мало кто слышал.

Встреча текла по своему руслу. Народ, разбившись на группки, горячо обсуждал что-то своё, животрепещущее, периодически выкрикивая что-нибудь колкое в адрес выступавших – представителей и УК, и ТСЖ. Например, когда действующий председатель ТСЖ Олег Сергеевич Цыпалов взялся рассказать о том, как строит свою работу новое правление товарищества – этой зимой его состав полностью обновился – выступавшего грубо прервали криками: «Самозванец! Долой!», «Знать-не знаем, кто вы такой». Так и «зашикали» его, не дав ни слова сказать. Что любопытно, в числе наиболее шумных участников встречи были… наниматели муниципальных квартир.

Забегая вперёд, скажу, что потом я снова встретилась и с главбухом, и с членами правления ТСЖ «Мировой. Их сообщения представлю позднее.

К концу встречи в центре толпы, сгруппировавшейся вокруг главбуха УК, часть людей энергично подняли руки вверх: они, должно быть, проголосовали за какое-то решение. Об этом можно было только догадываться, так как из-за непрерывных выкриков возбуждённых людей, окружавших меня, невозможно было ничего услышать и понять. Ну, раз повестка дня – о ликвидации ТСЖ, стало быть, голосовали за это решение, предположила я.

В толпе с деловитым видом и бумагой в руке мелькал мастер УК Сергей Иванов, он о чём-то спрашивал людей и составлял список. Заприметив меня, «щёлкавшую» фотоаппаратом, он, должно быть, и мою фамилию тоже автоматически внёс в список – как проголосовавшую за ликвидацию ТСЖ. Хотя я его предупредила, что имею на этот счёт особое мнение.

«Виноваты все!»

Между тем, в ходе встречи я интересовалась у собственников помещений, зачем нужна ликвидация ТСЖ «Мировой» и нужна ли она вообще.

Многие отвечали сбивчиво, ответы в основном сводились к извечно русскому: «Виноваты все!» То есть, говорили о ТСЖ и УК вкупе. В качестве аргументов участники сбора сказали следующее: «Правление ТСЖ многие годы никак себя не проявило. И вдруг теперь оживилось: проводит очные, а в основном, заочные собрания. Параллельно «СоюзРемСтрой» свои бюллетени распространяет по квартирам. То есть, каждый гнёт свою линию. Мы устали от неразберихи! Выбрать форму управления сложно. За плечами ТСЖ нет конкретных дел – поэтому нет и доверия к правлению. Впрочем, претензии есть и к работе управляющей организации, которая обслуживает нас уже восемь лет: ливневая канализация не ремонтируется, отмостки и тротуары разрушены, в подвалах беспорядок, кровля на доме №6 течёт, да и качество ремонтных работ сильно «хромает». Но, всё же, привычнее нам будет сотрудничать с «СоюзРемСтроем и дальше» (уточняю, это мнение выборочно опрошенных мною людей).

Помимо прочего, участниками встречи обсуждались вопросы, касающиеся начавшейся в стране кампании по введению нового порядка проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Судя по всему, развернувшаяся «эпопея» по выбору способа формирования фонда капремонта внесла ещё большую сумятицу в умы собственников помещений. Люди и до встречи, и на встрече то и дело друг у друга спрашивали: на какой счёт, мол, свои «кровные» лучше всего размещать? Но эта тема совсем для другого разговора.

Два мнения

Теперь представим мнения двух сторон – представителей УК и ТСЖ «Мировой».

Вот как излагает события последних лет главный бухгалтер ООО «СоюзРемСтрой» Жанна Мухарбиевна Черкина.

– Начну с того, что в России в 2007 году стартовала Федеральная программа капитального ремонта, проводившаяся при поддержке «Фонда содействия реформированию ЖКХ» в соответствии с законом 185-ФЗ. В связи с этим в 2008 году наша управляющая компания помогла организовать в некоторых, далеко не новых, домах товарищества собственников жилья, в том числе – ТСЖ «Мировой» в пятиэтажных МКД № 6, 8, 10 по улице Мира. Председателем товарищества был избран Александр Дмитриевич Хегай (позднее собственниками жилья МКД был избран новый председатель – Геннадий Николаевич Панфилов).

Соответственно, на тот момент Панфиловым Г.Н. был заключен с ООО «СоюзРемСтрой» договор управления тремя МКД. Отмечу, что, по ряду причин, эти дома не попали в программу капремонта, которая завершилась в 2011 году.

С 1 января 2014 года, в связи с изменениями в жилищном законодательстве, собственниками трёх домов, после проведения заочного собрания, был выбран способ непосредственного управления МКД. По итогам общих собраний, проведённых ими, было принято решение о заключении договора – причём по каждому дому отдельно – с ООО «СоюзРемСтрой» на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества. Панфилов Г.Н. (он проживал в доме №10) и Цыпалов О.С. (он живёт в доме №6) подавали в суд о признании результатов собрания недействительными. Судом в удовлетворении исковых требований о признании решений собственников помещений МКД недействительными по домам №6 и №10 было отказано.

Теперь что касается жилого дома №8 по улице Мира. Хегай А.Д. подал в суд о признании решения собственников помещений недействительным. Суд выявил нарушения в процедуре голосования и отменил решение собственников. Таким образом, фактически лишь один дом №8 остался в товариществе «Мировой».

Согласно п.2 статьи 141 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в МКД обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Поэтому на общем собрании, проведенном в марте 2014 года, собственниками помещений МКД – тогда был собран кворум – принято решение о ликвидации ТСЖ. Данное решение не было никем обжаловано.

В связи с необходимостью довести мероприятия по ликвидации ТСЖ до завершения, 6 апреля этого года, в соответствии с действующим законодательством, на очередном собрании снова был поднят этот вопрос. На встрече кворума не было, значит, вскоре будет проведено заочное голосование на трех домах.

В завершение хочу сказать, что мы уже восемь лет сотрудничаем с собственниками этих домов и, конечно, в дальнейшем намерены осуществлять свою деятельность по обслуживанию этих МКД на взаимовыгодных условиях.

Кардинально в ином аспекте рассматривается создавшаяся ситуация членами правления ТСЖ «Мировой», в частности, бывшим председателем товарищества Александром Хегаем и нынешним – Олегом Цыпаловым. Оба убеждены, что в товарищество на законных правах может продолжать свою деятельность и дальше.

Александр Дмитриевич Хегай:

– Начну рассказ о работе ТСЖ «Мировой» в период, когда я им руководил на общественных началах. Было это с 2008 по 2009 годы. У меня за плечами уже был солидный опыт работы в области ЖКХ. Этот опыт тогда очень пригодился. Я открыл в ТСЖ специальный расчётный счёт (на нём аккумулировались сборы за коммуналку), заключил с РКЦ абонентский договор – через эту структуру шла оплата услуг ресурсоснабжающих организаций, с которыми я тоже имел договоры. ТСЖ также оформил договор с организацией ООО «СоюзРемСтрой» на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и ремонту  общего имущества на доме №8.

Явные плюсы для нас, жильцов, уже тогда выявились. ТСЖ могло осуществлять контроль за качеством обслуживания. За сделанные ремонты ООО «СоюзРемСтрой» обязано было вначале предоставить акты выполненных работ и, только после нашей тщательной проверки, получить деньги. Это первое. Второе. Экономное расходование средств, отчисляемых по графе «капитальный ремонт» (а ведь тарифы на услуги в те годы были гораздо ниже), привело к скапливанию на счёте, в срок немногим более чем за полгода, приличной суммы. Это позволило, например, установить во всех подъездах дома №8 новые металлические двери и домофоны. Всё равно где-то 180 тысяч рублей оставалось (в эту сумму, помимо прочих начислений, включены и социальные выплаты за коммуналку для льготников всех трех домов). Такое блестящее начало воодушевило всех жильцов дома.

Дома №6 и №10, к сожалению, в ту пору уже заключили по другой форме договор с УК, и согласно ему, деньги за текущий и капитальный ремонт поступали на счёт УК «СоюзРемСтрой». Собственники помещений этих домов не могли проследить, как их деньги расходуются. Напомню, такое происходит сегодня во всех трёх домах.

Благотворные перемены длились недолго, до 1 января 2009 года. Сортавальцы, наверное, помнят о нашумевшей истории: о ней рассказывала газета «ПолиграфЪ» в номере от 1 октября 2009 года (статья подготовлена по итогам встречи журналиста Александра Луговского с жителями домов по улице Мира). Речь идёт вот о чём. Одно время я долго отсутствовал в городе и, по возвращении домой, узнал, что с января сборы с дома №8 на счет ТСЖ не поступают. В РКЦ мне сообщили, что ТСЖ стало членом (и учредителем!) ассоциации некоммерческих организаций «Сердоболь». Кроме того, я узнал, что сам (!) подписал учредительный договор, зарегистрированный Минюстом РК. А деньги с января месяца стали поступать на счёт ассоциации «Сердоболь».

Не вдаваясь в подробности, скажу, что была прокурорская проверка, выявившая факт подделки документов. Учредительный договор был признан ничтожной сделкой. В связи с этим, государственная регистрация ассоциации «Сердоболь» не являлась законной…

Увы, деньги в ТСЖ так и не удалось вернуть. После истории с ассоциацией «Сердоболь» был ещё ряд непростых обстоятельств. На этот раз вопрос касался подписания договора об обслуживании и ремонте дома №8 между ТСЖ и УК «СоюзРемСтрой»: документ был составлен, на мой взгляд, мягко говоря, некорректно. Дело касалось моей репутации, и я решил, что называется, её не пятнать. В конце концов, я снял с себя полномочия председателя ТСЖ.

С той поры расчётный счёт с денежными средствами собственников ТСЖ оказался заблокированным.

Олег Сергеевич Цыпалов:

– Мы с женой Валентиной Андреевной живём в доме №6 около 10 лет. Я в Сортавала родился и отсюда никуда не намерен уезжать – говорю я это затем, чтобы пресечь всякие слухи. Здесь живут наши дети и внуки, и нам небезразлично всё, что происходит в нашем доме и, вообще, в городе.

Как уже упоминалось, некоторое время председателем ТСЖ «Мировой» был Геннадий Панфилов. В связи с окончанием у него права собственности на занимаемое им жилое помещение, эта должность оставалась вакантной почти полгода. Теперь я совместно с правлением возглавляю ТСЖ. Мы работаем на общественных началах.

У нашего ТСЖ, считаю, есть все основания и, главное, полномочия для дальнейшей полноценной работы. ТСЖ, «Мировой», куда, напомню, входят все три дома – №6, №8, №10 – имеет на руках весь пакет документов, необходимых для этого. Полномочия товарищества были закреплены решением последнего суда, состоявшегося в городе Сортавала по инициативе городской жилищной инспекции. Это решение было вынесено в январе 2015 года и подтверждено решением Верховного суда Республики Карелия в марте этого года. До этого было ещё два судебных заседания, которые проходили с переменным успехом. Но, повторяю, последний суд подтвердил, что ТСЖ создано с соблюдением всех юридических процедур.

Приходится признать тот факт, что судебные разбирательства, – а за последние два года их было не менее трёх – не дали возможности ТСЖ действовать в полную силу. Теперь главная задача правления – пробудить в собственниках помещений МКД активность, желание включиться в общее дело по улучшению комфортности домов и благоустройству дворов. Ну, и, конечно, предстоит зарабатывать авторитет: по плодам нашей работы будут судить о нас.

Теперь о взаимоотношениях с управляющей компанией «СоюзРемСтрой». Мы вовсе не намерены рвать с этой организацией отношения. Правление ТСЖ, в соответствии с законом, готово на взаимовыгодных условиях заключить с руководством УК договор на обслуживание и ремонт общего имущества МКД – только способ управления будет иным, чем сейчас. Планируем разблокировать счет ТСЖ и аккумулировать туда сборы за коммуналку - как это было прежде с домом №8. Это позволит нам, собственникам помещений, с наибольшим эффектом распоряжаться денежными средствами для всеобщей пользы.

ОТ АВТОРА

Подобные столкновения интересов УК и ТСЖ зачастую происходят в разных регионах страны. Увы, такова сегодняшняя ситуация в сфере ЖКХ.

Что касается конкретного случая, о котором рассказано в статье. Наверное, нельзя искать истину в споре, бороться за светлое будущее жильцов МКД, идя по пути судебных разбирательств (хотя, как показывает практика, без них трудно обойтись). Это всё же тупиковый путь. Думается, следует искать компромисс обеим сторонам – УК «СоюзРемстрой» и ТСЖ «Мировой». Необходимо повышение качества услуг со стороны УК. А правлению ТСЖ, судя по всему, предстоит наладить доверительный диалог с жильцами домов по улице Мира. Должно быть, при соблюдении этих условий, в вопросах управления МКД люди сделают правильный выбор.

Подготовила Татьяна Манакова