ОСОБОЕ МНЕНИЕ, не всегда совпадающее с мнением других граждан РА

ЗАЯВЛЕНИЕ

представителей научной и творческой интеллигенции Абхазии

В последнее время на повестку дня в Республике Абхазия вновь выносится вопрос о пересмотре законодательства в сфере продажи недвижимости Абхазии иностранным гражданам, в том числе, и не имеющим гражданства Республики Абхазия. Инициатива об отмене существующего в Республике Абхазия запрета на приобретение или получение в дар жилой недвижимости не гражданам Республики Абхазия не учитывает ни последствия трагической истории абхазского народа, ни современные политические, этнокультурные и демографические реалии Абхазии.

За последние два столетия абхазский народ прошёл тяжелейший путь этнической истории: ликвидация абхазской государственности, депортация подавляющей части народа, массовая колонизация страны, искусственные ассимиляционные процессы. Все это привело к коренному изменению демографической ситуации Абхазии. За короткий исторический период из моноэтнической страны Абхазия превратилась в полиэтническую, в которой доля коренного абхазского народа составила меньшинство. Отечественная война народа Абхазии (1992-1993 гг.), поствоенные массовые диверсионно-террористические акции спецслужб Грузии, политическая и экономическая блокада и т.д. вновь нанесли невосполнимый урон генофонду и этнокультурному развитию народа.

Завоевание абхазским народом в 1993 году в результате военной победы над Грузией государственной независимости Абхазии, ее признание Российской Федерацией и другими странами создают необходимые условия для социально-экономического, демографического, этнокультурного возрождения абхазов. Республика Абхазия – единственное государство на земле, которое обязано возродить абхазский народ. Поэтому защита этнокультурной идентичности абхазов – главная функция Абхазского государства.

Малочисленность и отсутствие компактного и сплошного поселения абхазского этноса и вытекающее из этого кризисное состояние абхазского языка отрицательно влияют на стабильность и других важнейших компонентов этноса – общность обычаев, традиции, национальную культуру в целом. В этих условиях заселение Абхазии иностранными гражданами путём разрешения продажи им недвижимого имущества, в том числе и жилого фонда (как первичного, так и вторичного), независимо от того, приобретут они при этом гражданство Республики Абхазия или нет, напрямую ставит под угрозу существование абхазов как самостоятельного этноса.

До сих пор нерешенной остается одна из важнейших проблем полноценного функционирования абхазского этноса в современных условиях – это возвращение на родину потомков абхазов, насильственно изгнанных царизмом в ХIХ веке. Репатриация абхазов на Родину должна стать ключевым аспектом национальной идеи возрожденного современного Абхазского государства. Без положительного решения данного вопроса немыслимо будущее абхазской нации и государственного суверенитета Республики Абхазия.

На основании Конвенции Генеральной Ассамблеи ООН от 28 июля 1951 года Народное Собрание – Парламент Республики Абхазия принял 15 октября 1997 года Постановление (№ 362-с-III), согласно которому абхазы (абаза), депортированные в XIX веке, признаны беженцами, незаконно лишенными своей собственности, с незыблемым правом добровольного и беспрепятственного возвращения их потомков на историческую родину. А Законом Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» абхазы (абаза), проживающие за пределами Абхазии, являются гражданами Республики Абхазия. Исходя из вышеприведенных документов, вопрос о продаже иностранным гражданам недвижимости Абхазии, включая и жилищный фонд, не может быть решен без участия абхазской диаспоры.

Народная собственность на средства производства – основа национальной экономики – базовое условие для функционирования независимого государства. Поэтому вопрос о продаже недвижимости иностранным гражданам следует рассматривать и в контексте государственной безопасности страны.

Нет сомнения в том, что открытие рынка недвижимости Абхазии для иностранных граждан лоббируют отдельные олигархические и негосударственные финансовые группы России, Абхазии и Грузии. Попытки же отдельных абхазских и российских экспертов представить, что участие граждан Российской Федерации в приватизации объектов и покупки жилого фонда в Абхазии является составной частью российской государственной политики, безосновательны. У современной России нет имперских амбиций по восстановлению колониальных прав над Абхазией.

Но о своих имперских амбициях по захвату и колонизации Абхазии открыто заявляет Грузия. Выработанный грузинскими властями, при помощи западных спонсоров, план «мирного» покорения Абхазии, трансформированный в стратегию «Вовлечение – без признания», помимо прочих мер, подразумевает массовое приобретение иностранными гражданами недвижимого имущества в Абхазии, включая жилой фонд. Для осуществления этой цели, по инициативе бывшего Премьер-министра Грузии Б. Иванишвили, уже функционирует целевой Фонд, располагающий несколькими миллиардами долларов. Инициатор этой затеи, показав пример грузинским бизнесменам, выделил один миллиард долларов из личного бюджета. Для реализации этого будет задействована полуторамиллионная грузинская диаспора России, большая часть которой является гражданами РФ.

Открытие рынка недвижимости Абхазии для иностранных граждан отвечает принципам т.н. Вашингтонского консенсуса, согласно которому от стран, обремененных долгами, требуется либерализация торговли, снятие ограничений для иностранных инвесторов, тотальная приватизация государственного имущества, низведение функций государства до уровня «полицейского участка», с целью обеспечения необходимого порядка для продвижения бизнес-интересов новоявленных иностранных собственников.

В этой связи также вызывает озабоченность наличие в Парламенте Республики Абхазия законопроекта «О свободной экономической зоне». Принятие законов о свободной продаже иностранцам недвижимого имущества и создание свободной экономической зоны на территории Абхазии с привлечением больших финансов, неподконтрольных абхазским властям, в конечном счете может поставить под угрозу само существование независимого Абхазского государства. То, чего наши недруги не смогли достичь силой оружия, они попытаются осуществить силой денег.

Развернутая в последнее время в СМИ антиабхазская информационно-пропагандистская кампания преследует именно вышеуказанные цели. Складывается впечатление, что посредством такого информационного потока пытаются внушить гражданам Абхазии несколько ложных тезисов, в частности: «абхазы – отсталый народ, у них не было своей истории и культуры, своей государственности»; «абхазы – ленивый народ»; «абхазы – сами ничего не умеют делать»; «абхазы не способны создать независимое государство»; «Абхазия не может самостоятельно существовать без помощи извне»; «абхазы добровольно ушли в Османскую империю и их потомков не следует возвращать»; «абхазы, проживающие в Турции, являются турками, а в арабских странах – арабами»; «мегрелы, проживающие в Галском районе, больше абхазы, чем представители абхазской диаспоры» и т.д. и т.п. Все эти и другие провокационные высказывания направлены на разрушение национального самосознания абхазского народа и лишение граждан Абхазии воли защищать и строить независимое государство. Они преследуют цель – присвоение национального богатства Абхазии транснациональными компаниями.

Продажа недвижимого имущества Абхазии иностранным гражданам никоим образом не может способствовать экономическому развитию страны, улучшению социальной и культурной жизни граждан Республики Абхазия. По своей сути, она направлена на присвоение абхазской земли и природных богатств, и самое главное – изменение этнодемографической ситуации в стране. В конечном итоге, такой путь ведет к распродаже Родины, разрушению существующей политической и социально-экономической системы государства и ускоренному этнокультурному растворению абхазского народа в ином этническом мире.

В условиях, когда:

а) отсутствуют:

– научно обоснованная стратегия социально-экономического, политического, демографического, культурного и духовно-нравственного развития Абхазии;

– государственный кадастр земли и единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– правовой механизм участия граждан Республики Абхазия, проживающих за рубежом, в принятии решений о выделении земельных участков, продаже недвижимости иностранным гражданам;

– закон о создании земельного и жилищного фондов для репатриантов;

– антимонопольное законодательство;

– антикоррупционное законодательство;

– закон об иммиграции;

– закон о правовом положении иностранных граждан на территории Республики Абхазия;

б) подавляющее большинство граждан Республики Абхазии имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума и не может конкурировать с гражданами иностранных государств;

в) не выявлены незаконно проданные объекты недвижимости иностранным гражданам и их коррупционные схемы,

считаем недопустимым пересмотр законодательной базы Республики Абхазия, регламентирующей права иностранных граждан на приобретение недвижимого имущества в Республике Абхазия, выработанной основоположником и Первым Президентом современного Абхазского государства В. Г. Ардзинба.

Сухум, 15 сентября 2015 г.

Дбар С.А., канд. ист. наук, Барцыц P.M., канд. ист. наук, Габниа Ц.С., канд. фил. наук, Квициниа П.К., канд. биол. наук, Гумба Г.Д., канд. ист. Наук, ст. науч. сотр. АбИГИ, депутат IV созыва Парламента РА, Бигуаа В.Л., докт. ист. наук, Джапуа Т.Ш., канд. фил. наук, депутат II созыва Парламента РА, Ачугба Т.А., докт. ист. наук, академик AHA, депутат II и III созывов Парламента РА, Марыхуба И.Р. ,ст. науч. сотр. АбИГИ, Камлиа Р.А., канд. техн. наук, Чичибая Ц.А., науч. сотр. АбИГИ, Аджинджал Е.К., сотр. архива АбИГИ, Гожба Р.Х., науч. сотр. АбИГИ, Шинкуба А.Ш., науч. сотр. АбИГИ, Барцыц М.М., науч. сотр. АбИГИ, депутат III созыва Парламента РА, Цвинариа И.И., канд. ист. наук, кавалер ордена «Ахьдз-Апша» III степени, Килба Э.К., канд. фил. наук, зав. диалектологической лабораторией АбИГИ, Ачба А.О., мл. науч. сотр. АбИГИ, Лакрба Ф.А., мл. науч. сотр. АбИГИ, Саканиа С.М., мл. науч. сотр. АбИГИ.