Закон Республики Абхазия

Об особо охраняемых природных территориях

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории являются собственностью народа, используются и охраняются в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан.

Настоящий Закон регулирует правовые основы государственной политики в области организации, использования и охраны особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

При образовании, преобразовании и прекращении функционирования особо охраняемых природных территорий социально-экологические интересы имеют приоритет над экономическими.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях

1. Законодательство Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Республики Абхазия и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Республики Абхазия.

2. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

3. Имущественные отношения в области организации, использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий

1. Категории особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, значения соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, наличия в границах соответствующей территории участков природных и культурных ландшафтов, геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность, уникальные природные комплексы и объекты.

2. Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

1) государственные природные заповедники;

2) места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним;

3) национальные парки;

4) природные парки;

5) природные заказники;

6) памятники природы;

7) дендрологические парки и ботанические сады;

8) городские парки.

Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной (городской) планировки.

3. Особо охраняемые природные территории являются объектами исключительной собственности государства.

Особо охраняемые природные территории могут иметь республиканское или местное значение и находиться в ведении соответственно центральных органов государственного управления и местных органов государственного управления, а в случаях, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона, также в ведении государственных научных организаций.

4. Государственные природные заповедники, места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним, национальные парки, природные парки, природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады относятся к особо охраняемым природным территориям республиканского значения.

Городские парки являются особо охраняемыми территориями местного значения.

5. Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения определяются соответственно Кабинетом Министров Республики Абхазия и местными органами государственного управления.

6. Местные органы государственного управления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в распоряжении соответствующей административно-территориальной единицы.

7. Местные органы государственного управления согласовывают решения о создании особо охраняемых природных территорий, об изменении режима их особой охраны с:

1) органами местного самоуправления;

2) центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды.

8. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается органом, принимающим решение о ее создании.

Статья 3. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценностях.

2. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети особо охраняемых природных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития Республики Абхазия.

(Продолжение в следующем номере)