Закон Республики Абхазия
Об особо охраняемых природных территориях
(Продолжение. Начало в № 120)
3. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Статья 4. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий
Граждане и юридические лица вправе оказывать содействие органам государственной власти в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий.
Глава 2. Государственные природные заповедники
Статья 5. Общие положения
1. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
На территории государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии, полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение, как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
2. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных законами.
Имущество государственных природных заповедников является государственной собственностью и закрепляется за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.
Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах государственных природных заповедников, полностью изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено законами.
3. Положение о конкретном государственном природном заповеднике утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
4. Государственные учреждения, осуществляющие управление государственными природными заповедниками, пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Республики Абхазия.
5. За посещение иностранными гражданами и лицами без гражданства территорий государственных природных заповедников в целях познавательного и экологического туризма государственными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками, взимается плата, размер которой устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Статья 6. Задачи государственных природных заповедников
На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:
1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем;
2) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
3) осуществление государственного экологического мониторинга;
4) экологическое просвещение и развитие познавательного и экологического туризма;
5) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
6) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
Статья 7. Порядок образования государственных природных заповедников
Государственные природные заповедники образуются Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды. Решение Кабинета Министров Республики Абхазия об образовании государственного природного заповедника утверждается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Изменение границ территорий государственного природного заповедника производится в том же порядке.
Статья 8. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников
1. На территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.
На территориях государственных природных заповедников запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.
2. На территориях государственных природных заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:
1) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
2) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
3) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
4) осуществление государственного экологического мониторинга окружающей среды;
5) выполнение научно-исследовательских задач;
6) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного и экологического туризма;
7) осуществление контрольно-надзорных функций.
3. В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.
4. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и которая осуществляется в соответствии с положением о данном государственном природном заповеднике. Статья 9. Управление государственными природными заповедниками
1. Управление государственными природными заповедниками осуществляется государственными учреждениями, созданными в установленном законодательством Республики Абхазия порядке.
2. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах государственных природных заповедников предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Республики Абхазия.
3. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и лесные участки, и другие природные ресурсы, предоставленные государственным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками, за исключением случаев, предусмотренных законами.
4. Государственные учреждения, осуществляющие управление государственными природными заповедниками, имеют свою символику (вымпелы, эмблемы и другие словесные, изобразительные и объемные обозначения или их комбинации, отражающие характерные особенности государственных природных заповедников), порядок утверждения и использования которой устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
5. Государственные учреждения, осуществляющие управление государственными природными заповедниками, распоряжаются в установленном порядке следующими средствами:
1) от научной, природоохранной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственных природных заповедников;
2) в счет возмещения ущерба, причиненного природным комплексам и объектам, расположенным на территориях государственных природных заповедников;
3) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.
6. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территориях государственных природных заповедников, а также их названий и символики осуществляется с разрешения государственных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками.
7. Расположение государственного природного заповедника на территориях двух и более административно-территориальных единиц не может быть основанием для нарушения его территориальной целостности или изменения статуса.
Глава 3. Места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним
Статья 10. Места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним
Места традиционных абхазских святилищ и территории, прилегающие к ним, приравниваются по своему статусу к государственным природным заповедникам. Границы таких территорий определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия. Решение Кабинета Министров Республики Абхазия об определении границ утверждается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия.
Изменение границ территорий, прилегающих к традиционным абхазским святилищам, происходит в том же порядке.
Глава 4. Национальные парки
Статья 11. Общие положения
1. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для познавательного и экологического туризма.
2. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся в границах национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных законодательством Республики Абхазия.
3. Объекты историко-культурного наследия, поставленные на государственную охрану в установленном порядке, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны историко-культурного наследия.
4. Национальные парки относятся исключительно к объектам республиканской собственности.
Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.
5. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах национальных парков и находящиеся в республиканской собственности, изымаются из гражданского оборота, если иное не предусмотрено законами.
6. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных законами.
7. Национальные парки пользуются налоговыми льготами, установленными законодательством Республики Абхазия.
Статья 12. Основные задачи национальных парков
На национальные парки возлагаются следующие основные задачи:
1) сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;
2) сохранение объектов историко-культурного наследия;
3) экологическое просвещение населения;
4) создание условий для познавательного и экологического туризма и отдыха;
5) разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
6) осуществление государственного экологического мониторинга окружающей среды;
7) восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
Статья 13. Порядок образования национальных парков
1. Национальные парки образуются решением Кабинета Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды. Решение Кабинета Министров Республики Абхазия об образовании национального парка утверждается Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия. Изменение границ территорий национального парка осуществляется в том же порядке.
2. Положение о национальном парке утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Статья 14. Режим особой охраны территорий национальных парков
1. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из указанных особенностей, на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе:
1) заповедная, в границах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории;
(Продолжение в следующем номере)
