Депутаты отказываются принимать «кота в мешке»
В Парламенте РА
В Народном Собрании – Парламенте РА на прошлой неделе состоялось расширенное заседание Комитета по бюджету, кредитным организациям, налогам и финансам, которое вёл его председатель Георгий Агрба. Обсуждался законопроект «О налоге на добавленную стоимость», представленный Президентом РА Р.Хаджимба и уже принятый в первом чтении на последнем заседании сессии 4 ноября. Предполагается, что ко второму чтению Комитет доработает законопроект, а заинтересованные структуры направят депутатам свои поправки и замечания. И вот состоялось расширенное заседание Комитета перед вторым чтением, в котором принимали участие вице-премьер Дмитрий Сериков (законопроект изначально был подготовлен Кабинетом Министров РА), советник Президента Амиран Лагвилава, замминистра по налогам и сборам Александр Гулия, замминистра по экономике Ахра Аристава, вице-президент Торгово-промышленной палаты Адгур Лушба, начальник информационно-аналитического отдела Контрольной палаты Владимир Лакербай, руководитель общественной организации «Апсадгил», бывший депутат Парламента и бывший вице-премьер Беслан Эшба. В работе заседания парламентского Комитета участвовали Спикер Валерий Бганба, его заместители Эмма Гамисония и Отари Цвижба.
До нынешнего времени в Абхазии действует Закон «О налоге на добавленную стоимость», принятый еще в сентябре 1994 года. Он утратит силу с принятием нового одноименного Закона, который, как отмечалось на предыдущем заседании сессии и на нынешнем заседании головного Комитета, устранит дискриминацию по отношению к отечественным производителям – по старому Закону НДС взимался с полной стоимости произведенной в Абхазии продукции, тогда как в отношении импортной продукции – только с добавленной стоимости. А это приводит к снижению конкурентоспособности абхазских товаров. К этим словам выступивший на заседании парламентского Комитета Д.Сериков добавил, что отличие нового законопроекта состоит в том, что под налогообложение попадают как товары, так и услуги. И что четко расписаны льготы и механизм вычета налога: НДС предполагается взимать на каждом этапе продажи или производства продукта. Что будут социально-значимые товары, не облагаемые НДС. Это продукты первой необходимости, медикаменты и горюче-смазочные материалы.
В целом же список этих облагаемых или не облагаемых налогом на добавленную стоимость товаров Парламенту представлен не был.
Еще при открытии заседания Комитета его председатель Г. Агрба выразил свои претензии к некоторым статьям законопроекта, например, к 15 статье, сказав, что не понятно, к какой категории товаров будет применяться НДС и как применять данную норму, что не понятен порядок изъятия в бюджет НДС при ввозе товара на таможенную территорию республики, как он будет попадать в бюджеты районов, куда идет этот товар и т.д. А когда прозвучало, что завозимые горюче-смазочные материалы освобождаются от НДС, пошел шквал негодований от депутатов. Во-первых, сама необходимость НДС, целесообразность его ввода в таком контексте, как они сказали, вызывает вопросы.
– Хотим получить перечень продуктов, облагаемых НДС, и их надо утверждать законом Парламента, а не постановлением Кабинета Министров, – сказал Кан Кварчия.
– Как кота в мешке нам Кабинет Министров предлагает вводить НДС неизвестно на какие товары, – продолжил Дмитрий Гунба.
– Горюче-смазочные материалы не должны освобождаться от НДС, так как правительство регулирует цены на них, и они не должны повышаться, – отметил Алмас Джапуа.
– Здесь цены должны быть сопоставимы с ценами в других странах. Товарооборот в топливной сфере составляет свыше 2 млрд рублей, а государство получает налогов – чуть более 100 млн. Аналогичные обороты в сфере связи, но налоги там составляют более 500 млн, – информировал Ахра Бжания.
– За счет бензина, сигарет и металлолома выжило наше государство после войны – брали с них налоги. И я не верю, что у Правительства не было сговора с поставщиками ГСМ, что не совсем случайно бензин не попал в перечень товаров, на которые вводится НДС. Идет лоббирование. И не надо бояться говорить об этом. Россия – наш стратегический партнёр, но налоги платить в Абхазии надо. Это не поле для разгильдяйства, – горячо говорил Аслан Кобахия.
В целом дискуссия длилась три часа, выступали все приглашенные, у всех было разное мнение на обсуждавшуюся тему. При этом, естественно, говорили о неизбежности роста цен на налогооблагаемые товары и услуги, который по разным подсчетам колеблется от 5 до 15%, а это в первую очередь ударит по карманам не производителей или поставщиков, а потребителей, то есть большей части населения страны. И это волнует население, как выразился Г.Агрба. И, увы, фискальная мера сама по себе не выведет из тени экономику, и говорить об этом не приходится, по крайней мере, в нашей стране. Так резюмировал в заключение заседания Б.Эшба, который, впрочем, за освобождение от НДС ввозимого бензина.
Заира ЦВИЖБА
