ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АБХАЗИИ СЕГОДНЯ ВОСТРЕБОВАНА, СЧИТАЮТ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Сухум. 27 июня. Абхазия-Информ. Общественная организация «Центр гуманитарных программ» провела исследование общественного мнения об отношении в Абхазии к правозащитным ценностям и правозащитной деятельности.

Как рассказала корр. «Абхазия-Информ» сотрудник ЦГП Лиана Кварчелия, «целью исследования является выявление тенденций в социальном восприятии и установках относительно «прав человека» как важной ценности и принципа в демократическом обществе, а также относительно деятельности по защите прав человека»

Исследование не претендует на широкий охват мнений всех слоев населения Абхазии, поэтому в нем не использовались количественные методы. «Задача – выявить основные тенденции в общественном восприятии и установках, опираясь на качественные методы – фокусированные групповые дискуссии и углубленные интервью», - уточнила Кварчелия.

Исследователи провели 10 углубленных интервью и 4 фокус-группы, в которых приняли участие 35 человек. Общее количество опрошенных - 45 человек. Респондентами выступили следующие категории населения: молодежь (студенты и молодые специалисты); высшее и среднее звено чиновников республиканского и муниципального уровня; депутаты Парламента; представители правоохранительных органов, судебной системы и адвокатского сообщества; политические деятели; представители НПО и журналисты. В число респондентов вошли представители разных этнических групп из разных районов Абхазии.

Исследователи ставили перед собой задачу выявить:

✓ особенности восприятия концепции «прав человека» и степень осознания важности правозащитных подходов в развитии демократического общества;
✓ восприятие ситуации с правами человека и уровнем обеспечения защиты прав человека в Абхазии;
✓ наличие условий для осуществления правозащитной деятельности общественных организаций; уровень информированности и отношение к правозащитной деятельности со стороны властей и общества;
✓ мнения, относительно мер, которые помогли бы улучшить ситуацию в сфере защиты прав человека.

«Несмотря на то, что Абхазия достигла определённых успехов в развитии демократических институтов (свобода слова и ассоциаций, свободные выборы и т.д.), права человека не стали ключевым параметром, в рамках которого обсуждается процесс дальнейшей демократизации Абхазии. В общественном дискурсе (за исключением среды НПО) акцент в большей степени делается на важности обеспечения законности и правопорядка, при этом опрошенные не говорят об обеспечении защиты прав человека как о цели. Тем не менее, большинство опрошенных не готовы отказаться от части своих прав даже в обмен на обеспечение безопасности. Это говорит о том, что, по сути, для опрошенных важно обеспечение прав человека, уважение достоинства человека является частью культуры. Однако в дискурсе это не находит отражения в силу того, что Абхазия в течение двух десятилетий после развала СССР и после грузино-абхазской войны развивалась изолированно от внешнего мира, что породило некое отчуждение и дистанцированность от международного дискурса. Кроме того, негативную роль играет осложнение международной обстановки и пропаганда против демократических ценностей», - отметила Л. Кварчелия.

По мнению опрошенных, в Абхазии нет умышленного ущемления прав человека со стороны государственных структур. Проблемы, скорее, связаны с невысокой эффективностью системы управления и слабостью государственных институтов, в том числе, судебной ветви власти и системы исполнения судебных решений. Что касается ситуации в Галском районе, то опрошенные считают, что ограничения прав, связанные с лишением жителей района (граждан Грузии) статуса граждан Абхазии, связаны с неурегулированностью грузино-абхазского конфликта и угрозой безопасности Абхазии, исходящей от Грузии.

Исследование показывает, что в Абхазии имеется некий дисбаланс, присущий многим переходным обществам со слабой экономикой, заключающийся в том, что на фоне слабо обеспеченных социальных прав существует более развитая система обеспечения политических свобод. Политические свободы, в особенности свобода слова, а также доступность чиновников (в маленьком обществе) создают у части опрошенных впечатление, что в сфере защиты прав человека проблем нет.

Нарушения прав человека в большей степени затрагивают уязвимые категории населения, к которым в определенном смысле можно отнести людей, не имеющих обширные родственные связи и не пользующихся покровительством влиятельных людей, к которым в случае необходимости можно обратиться за помощью.

«На фоне других опрошенных выделяются представители национальных меньшинств, в частности, жители Галского района, которые видят в НПО защиту и готовы в случае нарушения их прав обращаться за помощью, в первую очередь, именно к НПО», - сказала Л. Каварчелия.

Представители НПО считают, что правозащитная деятельность в Абхазии сегодня востребована, о чем свидетельствует статистика общественных приемных по правам человека.

Л. Кварчелия отметила важность того, что запретов на правозащитную деятельность на законодательном уровне в Абхазии не существует. На практике правозащитная деятельность также не преследуется. Тем не менее, она считает необходимым законодательное закрепление положения о бесплатной юридической помощи, о гражданском контроле; информирование властей и общества о правозащитной деятельности гражданских организаций; осуществление просветительской деятельности с целью повышения уровня правовой и политической культуры в обществе.