ПРЕЗИДЕНТ ПРЕДЛАГАЕТ НАДЕЛИТЬ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ПРАВОМ ВЫДВИГАТЬ КАНДИДАТОВ ВО ВСЕХ 35 ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГАХ
Сухум. 2 ноября. Абхазия-Информ. Президент Рауль Хаджимба внес на рассмотрение Народного Собрания проект Конституционного закона «О внесении изменений в Конституционный закон «О выборах депутатов Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия» направленный на совершенствование избирательного процесса в Республике Абхазия.
Информагентство «Абхазия-Информ» обратилось с просьбой к первому заместителю руководителя Администрации Президента юристу Дмитрию Шамба прокомментировать предлагаемые изменения.
Дмитрий Шамба: «Проектом Конституционного закона устанавливаются дополнительные цензы для обладания гражданином пассивным избирательным правом. В частности, ограничивается право избираться депутатом Парламента гражданам, которые имеют на день голосования неснятую и непогашенную судимость, а также гражданам, больным алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами.
Изменения также предусматривают, что право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит только политическим партиям и группам избирателей.
Действующая редакция избирательного закона предусматривает, что политическая партия вправе выдвигать кандидатов в депутаты только в 1/3 избирательных округ.
В целях повышения роли партий в политической системе страны проект Закона снимает данное ограничение и наделяет политические партии правом выдвигать кандидатов во всех 35 избирательных округах.
Нововведением в избирательном праве также являются положения, регламентирующие порядок аннулирования и отмены решений о регистрации кандидатов в депутаты.
Предусмотрено, что регистрация кандидата в депутаты может быть аннулирована решением Центральной избирательной комиссии в случаях обращения кандидата в депутаты о снятии своей кандидатуры с выборов либо обращения политической партии об отзыве выдвинутого ею кандидата.
В соответствии с предлагаемыми изменениями регистрация кандидата в депутаты может быть отменена Верховным судом по заявлению Центральной избирательной комиссии, в случаях:
- установления факта подкупа избирателей кандидатом в депутаты, его доверенным лицом, а также действующими по их поручению иными лицами;
- установления факта сокрытия кандидатом в депутаты сведений о неснятой и непогашенной судимости;
- установления факта сокрытия кандидатом в депутаты информации о заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами;
- установления факта предоставления недостоверных сведений о размере и источнике доходов кандидата в депутаты за последние два года и имуществе, принадлежащем ему на праве личной собственности;
- установления факта финансирования избирательной кампании из запрещенных законом источников;
- превышения кандидатом в депутаты при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера средств избирательного фонда.
В целях повышения транспарентности выборов с 2009 года не образуются избирательные участки в воинских частях, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях.
Однако избирательное законодательство содержит положения о возможности создания избирательных участков в специализированных местах. Поэтому предлагается данные нормы исключить и проводить голосование исключительно на так называемых гражданских избирательных участках.
В целях недопущения иностранного влияния на волеизъявление избирателей и результаты выборов, предложенные поправки более детально регламентируют запрет на пожертвования в избирательные фонды кандидатов в депутаты, на финансирование избирательной кампании иностранными государствами и организациями, иностранными гражданами и лицами без гражданства, юридическими лицами Республики Абхазия с иностранным участием, международными организациями и международными общественными движениями.
Устанавливается запрет на финансирование избирательной кампании отдельными видами юридических лиц Республики Абхазия, а именно благотворительными и религиозными организациями, некоммерческими организациями, юридическими лицами, зарегистрированными менее чем за один год до дня голосования.
Действующая редакция закона устанавливает предельную сумму всех расходов на избирательную кампанию в размере 60 тысяч рублей. Понимая, что провести полноценную избирательную кампанию в пределах данной суммы кандидаты в депутаты не смогут, предлагается увеличить до 600 тысяч рублей предел расходов избирательного фонда, формируемого либо за счет собственных средств кандидата в депутаты, либо за счет добровольных пожертвований.
В связи с тем, что голосование на предстоящих выборах в Народное Собрание будет осуществляться, в том числе, и по новым паспортам гражданина Республики Абхазия предлагается исключить проставление при выдаче избирательного бюллетеня членом участковой избирательной комиссии отметки (штампа) на странице 17 паспорта гражданина Абхазии.
При этом в качестве гарантии недопущения фальсификации выборов представляется необходимым сохранить проставления на избирательных бюллетенях подписей членов участковой избирательной комиссии, подписей наблюдателей от каждого кандидата в депутаты, а также использование процедуры маркировки избирателей специальным составом.
Другие изменения, предусмотренные в проекте Конституционного закона, носят технических характер и направлены на устранение внутренних противоречий в выборном законодательстве».
