Мы будем жить теперь по-новому

Поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) теперь должна происходить иначе. А претендовать на федеральные субсидии смогут регионы, взаимодействующие с бизнесом по принципу «одного окна». Подробно об этом шла речь в Челябинске на VII Всероссийской конференции «Развитие системы инфраструктуры поддержки субъектов МСП». Этот проект, который собрал более 400 представителей 84 регионов России, называют главной площадкой страны для эффективного развития системы госпомощи людям дела. С начала 2000-х в стране регулярно внедрялись новые инструменты поддержки предпринимателей, появилось более 700 структур: от инкубаторов для начинающих до центров поддержки экспорта. Теперь задача власти – добиться эффективной работы всего этого инструментария. А для этого нужно его собрать воедино и стандартизировать все предоставляемые МСП услуги. Такое пояснение дал на конференции заместитель министра экономического развития Олег Фомичев. – Наша задача сделать так, чтобы на каждом этапе бизнес получал именно ту поддержку, которая ему необходима, чтобы стать конкурентоспособным, – сказал замминистра. Иными словами, речь идет о формировании некой сервисной модели оказания поддержки предпринимателям и развитию проектного подхода в субъектах страны. Для этого в каждом регионе должны определиться с так называемой управляющей компанией, которая выступит единым оператором предоставляемых услуг. Она же должна будет и систематизировать все формы и виды оказываемой поддержки. Проще говоря – составить полный перечень услуг. – Не нужно предпринимателю забивать голову, куда бежать за микрозаймом или где пройти обучение. Бизнесмены должны знать только одно: с любым вопросом, касающимся развития своего дела, им следует обращаться по одному адресу, в единую управляющую компанию. В Тульской области это Центр поддержки предпринимательства (ЦПП). В «одном окне» бизнесмены должны получить услуги Центра поддержки экспорта, Центра инжиниринга, бизнес-инкубатора, микрофинансовой организации, гарантийного фонда. Придя туда, они получат исчерпывающую информацию обо всех мерах поддержки: от бесплатных консультаций до бесплатных образовательных программ, узнают, как оформить займ и другой вид льготного кредитования, – пояснила председатель комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области Татьяна Лапаева, возглавлявшая на конференции делегацию от нашего региона. Как было отмечено на мероприятии, государство продолжит курс на постепенный отказ от прямых субсидий и грантов на возмещение части затрат предпринимателей. Финансовая помощь должна быть на возвратной основе, то есть в перспективе бизнесмены смогут рассчитывать лишь на льготные кредиты и микрозаймы. Логика здесь такова: «дав голодному рыбу, ты накормишь его на один день. А дав удочку и научив ловить рыбу – ты накормишь его на всю жизнь». – Предоставление на безвозмездной основе грантов и субсидий не приводит к количественному и качественному скачку в развитии предпринимательства. Государственная поддержка МСП должна предоставляться комплексно: финансовая, имущественная, консалтинговая, образовательная помощь, а также – в решении вопроса по снижению налоговой нагрузки на бизнес. В нашем регионе, например, действуют налоговые льготы. Это и закон о «налоговых каникулах», устанавливающий для впервые зарегистрированных ИП в производственной, социальной, научной сферах и сфере бытовых услуг, нулевые ставки при применении патентной или упрощенной системы обложения на два налоговых периода. И пониженные в 2-3 раза налоговые ставки как для вновь созданных организаций и ИП, так и для действующего бизнеса. И патентная система для 63 видов предпринимательской деятельности. А новая сервисная модель как раз предполагает комплексный подход к поддержке малого бизнеса, что позволит также определить, какая помощь в том или ином случае будет эффективнее, – пояснила Татьяна Валентиновна. – То есть если ты начинающий, тебе мы предложим такой-то спектр услуг, например, обучение, консультацию, сопровождение бизнеса. Ведь далеко не все могут себе позволить держать, например, юридическую службу или бухгалтерию. А вот если ты уже маститый бизнесмен, с тобой обсудим меры, необходимые для дальнейшего развития. Да и от направления деятельности также многое зависит. Сейчас в Тульской области приоритет отдан развитию бизнеса в сфере туризма, сельхозкооперации, обрабатывающих производств. Есть и приятное для бизнеса исключение: в моногородах, независимо от сферы деятельности, предприниматель получает особые условия по кредитам. Еще с нового года планируем ввести льготные микрозаймы на приобретение контрольно-кассовой техники. Напомню, что с 1 июля будущего года онлайн-кассы обязаны будут использовать более 17 тысяч предпринимателей Тульской области. В принципе комплексный подход в Тульской области уже применяется, но необходимо его совершенствовать. Тут главное, чтобы предприниматели знали обо всех открывающихся перед ними возможностях. – Мы столько рекламы даем, задействуем все доступные каналы для того, чтобы доносить информацию до бизнеса, сами объезжаем районы области, но иной раз о нас и том, что мы делаем, предприниматели говорят, что слышат впервые, – посетовала председатель комитета. Хотя в данном случае следует учитывать также и активность самого бизнеса. Ведь комитет по предпринимательству информирует сообщество и просвещает его еще и посредством единого портала «Бизнес-навигатор71» – www.bn71.ru – где доступны все необходимые данные, включая варианты создания и развития бизнеса (предлагается 75 бизнес-кейсов). По сути, «Бизнес-навигатор 71» – это скорая помощь для предпринимателей. Кроме того, ЦПП ведет бесплатные консультации по вопросам бизнес-планирования, финансового планирования, применения трудового законодательства и правового обеспечения предпринимательской деятельности. Также организована оперативная поддержка предпринимательства – телефон «горячей линии» и модули «Онлайн-юрист», «Онлайн-бухгалтер» есть на сайте Центра. Но в большинстве своем онлайн-ресурсами пользуются молодые люди. Они же и самые активные посетители бизнес-инкубатора в Туле, работающего по адресу: улица Кирова, дом 135. Да и все предложенные там в аренду площади, уже заняты. Что не удивительно, ведь по сути бизнес-инкубатор – это целая система мер господдержки для начинающих: от бухгалтерских консультаций по вопросам учета, налогообложения и возможности бесплатного обучения, до продвижения выпускаемой продукции, в том числе и на внешний рынок и помощи в поиске партнеров и рынков сбыта. Спрос рождает предложение: в связи с высокой популярностью у предпринимателей услуг бизнес-инкубатора губернатор Алексея Дюмина поручил возвести новый корпус, уже на 200 мест, в непосредственной близости с действующим. Завершение строительства намечено на декабрь будущего года. – Мы намерены развивать сеть бизнес-инкубаторов, планируется их открытие в 2018 – 2019 годах в Щекино, Узловой и Ефремове. Кроме того, активно разрастается сеть МФЦ для бизнеса, в том числе уже в этом месяце откроется 4 центра оказания услуг для предпринимателей на базе финансово-кредитных организаций. Сейчас определяются банки-партнеры, – рассказала Татьяна Лапаева. По ее словам, руководители федерального Минэкономразвития, не раз бывавшие в нашем регионе, констатировали успехи Тульской области в развитии бизнеса. Анастасия Иващенко, директор ТРФ «Центр поддержки предпринимательства»: В первый день пространство конференции было разделено на секции. Одна из них называлась «Открывай» и была посвящена новичкам предпринимательства, бизнес-инкубаторам и молодежному бизнесу. Вторая – «Сопровождай» – созданию «одного окна» для предпринимателей: МФЦ для бизнеса и центров услуг на базе банков. Участники обсуждали перечень услуг и возможность монетизации системы одного окна. Третья секция «Развивай» касалась регулирования деятельности микрофинансовых организаций. Следующая – «Производи» – собрала представителей направлений кластерного развития и инжиниринга. На ней, в частности, говорилось о необходимости повышения роли малого и среднего бизнеса в производственном секторе. Я работала на площадке «Открывай» и «Сопровождай». Получила массу полезной и важной информации, изучила опыт коллег, обменялась полезными контактами. Важная тенденция: создание единой точки входа для тех, кто строит бизнес. Очень интересен в этом направлении оказался опыт Челябинской области. В нашем регионе такой точкой входа в данный момент является наш Центр поддержки предпринимательства, а также МФЦ для бизнеса, где можно получить информацию обо всех видах поддержки. Александр Кушниренко, руководитель Центра инжиниринга ТРФ «Центр поддержки предпринимательства»: В секции «Производи», в которой работали руководители центров кластерного развития и инжиниринга, с практической точки зрения интересны были такие новшества как внедрение системы единого окна; проектное планирование на 3-летний период, которое позволит увидеть четкую картину развития МСП в регионе, обеспечить развитие благоприятной бизнес-среды. В ходе конференции я смог пообщаться и обменяться опытом с руководителями центров инжиниринга Псковской, Самарской, Челябинской, Белгородской областей. Арсений Абушов