С 2016г. воронежцы будут платить налог на недвижимость по кадастровой стоимости

Сегодня, 18 июня, состоялось очередное заседание Воронежской областной Думы.

Перед началом заседания спикер регионального парламента Владимир Ключников сообщил депутатам о том, что у заместителя председателя облдумы Ирины Траньковой скончалась мать – Раиса Пархоменко. Депутаты выразили коллеге глубокие соболезнования. В конце заседания Дума утвердила обращение Ирины Траньковой о досрочном сложении полномочий зампреда парламента по соглашению сторон.

Затем депутаты рассмотрели изменения в областной бюджет на 2015 год.

Как позднее пояснил журналистам Владимир Ключников, корректировка основного финансового документа года проведена за счет ранее выделенных резервов. Они были заморожены при принятии бюджета в конце 2014 года, так как в связи с непростой экономической ситуацией существовала вероятность снижения налоговых и неналоговых поступлений.

- Однако по итогам прошедших месяцев мы видим, что поступления в бюджет выросли - где-то процентов на двенадцать. Соответственно, появилась возможность распределить зарезервированные средства в размере 2,039 млрд. рублей. Мы направили их на строительство целого ряда социальных объектов, совершенствование транспортной инфраструктуры, капитальный ремонт сельских ДК, - отметил Владимир Ключников.

В частности, 112,6 млн. рублей получат на проведение капитального ремонта пять муниципальных учреждений культуры. 77,2 млн. пойдет на приобретение транспортных средств для перевозки школьников. На 114 млн. рублей вырастет компенсация потерь доходов Пригородной железнодорожной компании «Черноземье» (до 230 млн.). 185 млн. рублей областная Дума выделяет городу Воронежу на закупку новых автобусов, работающих на газе. Еще 53,6 млн. – на финансирование Проекта «Народный автобус».

На 516,8 млн. увеличиваются ассигнования на строительство объектов областной собственности – до 1,555 млрд. рублей). Дополнительные средства выделены на строительство поликлиники Митрофановской участковой больницы БУЗ ВО «Кантемировская ЦРБ», детского корпуса областного противотуберкулезного диспансера, поликлиники на 500 посещений в смену в Бутурлиновской ЦРБ, детского сада в Новохоперске, и целого ряда ФАПов.

На 40,5 млн. рублей увеличено финансирование дома-интерната для престарелых и инвалидов в селе Писаревка Кантемировского района. На 126 млн. - благоустройства парка в п.г.т. Анна и строительство детского комплекса в г. Россошь. 100 млн. рублей дополнительно направлено на строительство пришкольных спортивных площадок.

Затем парламентарии рассмотрели внесенный группой депутатов законопроект «Об установлении единой даты начала применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».

Один из авторов законопроекта, председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам Александр Вериковский напомнил: с 1 января текущего года вступили в силу изменения в Налоговом кодексе РФ. Согласно им, начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц будет осуществляться только из кадастровой стоимости объектов налогообложения, а не из их инвентаризационной стоимости. По решению субъекта Федерации при начислении налога в переходный период (2015-2019 гг.) налоговая база может определяться как из инвентаризационной, так и из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

То есть, законодательным органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право установить единую дату начала применения на территории субъекта порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. Соответственно, у субъектов РФ есть переходный период, и те регионы, которые используют новую схему налогообложения до 2020 года, применяют к платежам физических лиц так называемый коэффициент дефлятора (от 0,2 до 0,8), повышающийся с каждым последующим годом. Следовательно, чем раньше в субъекте РФ начнут платить налог исходя из кадастровой стоимости недвижимости – тем более безболезненно для населения будет осуществляться переход на новую схему расчетов.

Член фракции КПРФ Николай Воронин высказал мнение, что дополнительное налоговое бремя не должно лечь на малообеспеченные слои воронежцев. В ответ глава Комитета по бюджету, налогам и финансам сообщил, что данный вопрос учтен при разработке закона.

- В документе представлен перечень из почти 20 категорий льготников. В их числе – все пенсионеры по возрасту, Герои России и СССР, инвалиды первой и второй групп, участники воин, «чернобыльцы», «афганцы», военнослужащие после 20 лет службы, родители погибших военнослужащих, лица, перенесшие лучевую болезнь, и другие, - пояснил Александр Вериковский.

Он уточнил, что каждый льготник сможет не платить налог на один объект недвижимости по всем категориям. То есть, если у пенсионера квартира, гараж и садовый домик – все это попадает под льготы. Если квартир несколько, то льготник до 1 ноября сам заявляет в налоговую, по какому объекту ему предоставить льготу. При непредставлении налогоплательщиком уведомления о выбранном объекте льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной суммой налога.

Кроме того, при определении налоговой базы исходя из кадастровой стоимости предусмотрено её уменьшение для всех граждан на 50 кв. м по жилому дому, на 20 кв. м – по квартире, на 10 кв. м – по комнате в коммуналке. То есть, к примеру, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 кв.м общей площади квартиры.

Саму кадастровую стоимость объекта недвижимости можно условно подсчитать, вычтя из его рыночной стоимости 20%.

В ходе обсуждения законопроекта в профильном комитете депутаты высказали сомнение относительно того, насколько объективной будет оценка кадастровой стоимости объектов недвижимости, и попросили уточнить процедуру обжалования этой стоимости собственником.

Как пояснил первый заместитель регионального Департамента экономического развития Игорь Кумицкий, первоначально обжалование проходит в рамках Кадастровой палаты. Если там не согласны с представленной гражданином иной оценкой кадастровой стоимости недвижимости, то вопрос решается в судебном порядке.

Кстати, Налоговый кодекс на федеральном уровне установил только пределы ставки нового налога – от 0,1 до 2% от кадастровой стоимости объекта. Областная Дума приняла сегодня, в ходе заседания, решение о дате начала применения нового типа налога – с 1 января 2016 года. Но сам налог – местный. Поэтому его конкретный размер будет определяться нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, например – Воронежской городской Думой.

Что же касается первых платежей по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, то они ждут воронежцев через полтора – два года. Рассчитаться за 2016-й будет необходимо до 1 октября 2017 года.

Также в ходе заседания депутаты единогласно внесли изменения в Закон «О дорожном фонде Воронежской области».

Закон дополняет источники формирования дорожного фонда межбюджетными трансфертами из федерального бюджета. Актуальность документа обусловлена предстоящими поступлениями из Москвы в размере 1,2 млрд. рублей. Часть этих средств (около 500 млн.) пойдет на строительство тоннеля под железной дорогой в г. Лиски.

Кроме того новый закон предусматривает возможность направления средств дорожного фонда области на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

В ходе заседания внесены изменения в Закон «Об установлении порядка подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований к ней, а также критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области». Документом расширен перечень многоквартирных домов, которые не включаются в региональную программу капитального ремонта. Это дома, имеющие менее чем три квартиры.

Также дополнен перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В него вошли разработка проектной, сметной, технической документации; проведение строительного контроля и инструментальное обследование дома.

По инициативе облпрокуратуры внесены изменения в Закон «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области». Документ установил ответственность за продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Соответствующий запрет был принят депутатами на 56-м заседании Воронежской областной Думы.

Теперь розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических - от десяти до тридцати тысяч рублей. Подобные действия, совершенные повторно, наказываются штрафом в размере от трех до пяти тысяч рублей для физических лиц; от десяти до тридцати тысяч рублей – для должностных, от тридцати до пятидесяти тысяч рублей – для юридических лиц.

Право составлять протоколы о соответствующих нарушениях депутаты предоставили районным административным комиссиям. В дальнейшем протоколы будут поступать в мировые суды для принятия окончательного решения.

- Будем бороться с «энергетиками». Несовершеннолетним нельзя их употреблять – подобные напитки вызывают привыкание к дозам кофеина. Более того, если у ребенка есть определенные психологические проблемы, то прием «энергетиков» может спровоцировать крайне негативные последствия, в том числе с психическим здоровьем, - пояснил председатель Воронежской областной Думы Владимир Ключников.

Кроме того депутаты поддержали ряд федеральных законопроектов.

Среди них – инициированный воронежскими депутатами Госдумы Оксаной Хоронжук и Алексеем Журавлевым. Они предлагают внести изменения в Закон «Об объектах культурного наследия Российской Федерации», выделив новый вид объектов культурного наследия – места воинской (боевой) славы. Правовой режим для нового вида объектов культурного наследия не будет отличаться от правового режима использования достопримечательных мест, за исключением запрета использования мест воинской (боевой) славы для наружной рекламы.

Закон позволит исключить возможность строительства на подобных территориях капитальных объектов развлекательной и коммерческой направленности, предоставив при этом возможность для возведения объектов культурного характера – например, музеев или храмов. Необходимость принятия закона обусловлена тем, что в ряде регионов места воинской (боевой) славы подвергаются застройке (элитные коттеджи на поле Бородинской битвы, торговые и жилые комплексы на Мамаевом кургане).

Еще один поддержанный на заседании федеральный законопроект предполагает установление ответственности за непредставление или несвоевременное предоставление сведений о доходах, расходах и имуществе депутатами законодательных собраний субъектов Федерации, в том числе и депутатами Воронежской облдумы.

В настоящее время федеральный закон обязывает народных избранников предоставлять подобные сведения на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако в 2014 году в России около 200 региональных депутатов так и не предоставили необходимые декларации. Поэтому законопроектом предлагается установить за подобные действия (бездействие) ответственность в виде досрочного прекращения депутатских полномочий, сообщает пресс-служба Воронежской областной Думы.