Не дробить, а объединять
... Ленинградской области озабочены укрупнением целого ряда городов. Принято решение об объединении муниципалитетов района и города Всеволожска. По словам представителей органов местного самоуправления, такое слияние стало возможным после изучения опыта Выборга, объединение...