Власти Якутии разработали программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
Заседание Координационного комитета провел его председатель - вице-премьер правительства Якутии Алексей Дьячковский, в нем приняли участие члены комитета: Николай Дегтярев – председатель Федерации профсоюзов республики, Лена Курбаналиева – заместитель министра по делам предпринимательства и развитию туризма, Владимир Членов – президент Торгово-промышленной палаты, Февронья Шишигина - первый замминистра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров и др.
О ситуации на рынке труда и разработке программы антикризисных мер информировал членов комитета заместитель руководителя Департамента занятости населения Якутии Гаврил Харлампьев. По его словам, в республике за последние два года уровень общей безработицы остается высоким - в пределах 7,4%. На сегодня общая численность безработных (по методологии МОТ) возросла до 38,6 тыс. человек, или на 3,5%. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, увеличилась с 8,2 до 9,5 тыс. чел. (+1,3 тыс. чел.).
При этом, численность вакансий, заявленных в органы службы занятости населения сократилась до 9,9 тыс. единиц, что в 2,4 раза меньше, чем за аналогичный период 2014 года (23,4 тыс. ед.). Коэффициент напряженности на рынке труда возрос с 0,5 до 1,2 чел. на вакансию.
Другой тенденцией последних лет являются значительные объемы и рост высвобождения рабочей силы. Так, в 2014 году было уволено 4 850 якутян. Это в 1,7 раза больше, чем в 2013 году (2,9 тыс. человек).
"В текущем году данная негативная тенденция сохраняется. В настоящее время в органы службы занятости населения о предстоящем высвобождении заявили 453 организации, в которых принято решение об увольнении 3 тыс. человек (в аналогичном периоде прошлого года о предстоящем увольнении 2 800 работников заявили 289 организаций)", - отметил Харлампьев.
По его словам, наибольшее количество увольняемых работников от общего объема приходится на транспорт и связь – 50% (887 чел.), операции с недвижимым имуществом – 10% (182 чел.), предприятия электроэнергетики и коммунального сектора – 9% (159 чел.).
Было отмечено, что такие крупные предприятия, как ОАО «АЛРОСА», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО ХК «Якутуголь», ООО «Востокнефтепровод», ОАО «Алданзолото ГРК» и др., не испытывают значительных финансово-экономических затруднений и не планируют массового увольнения работников, так как в большинстве своем являются экспортоориентированными и не сталкиваются с проблемами сбыта своей продукции и падения спроса на нее.
В условиях кризисных проявлений основным источником возрастания напряженности на рынке труда являются средние и малые предприятия, которые в специфических условиях локализации и удаленности, очаговости размещения, а также транспортной недоступности, придают процессам увольнения работников особую остроту и социальное значение.
По предварительному прогнозу, в 2015 году на долю средних и малых предприятий приходится около 90% от общего предполагаемого объема увольняемых работников.
В настоящее время стабилизация ситуации в сфере занятости, предотвращение роста напряженности на рынке труда являются приоритетными направлениями экономического и социального развития.
Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Якутии на 2015 год утверждена указом главы Республики Саха Егора Борисова от 4 марта 2015 года № 341. Программой планируется реализация 4 мероприятий, предусмотренных постановлением правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35:
- временная занятость 1 394 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, на общую сумму 147 млн 65 тыс. рублей;
- опережающее профессиональное обучение 1 255 работников организаций, находящихся под риском увольнения – на 105 млн 280 тыс. рублей;
- стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов – 145 проектов на 72,5 млн. рублей.
- социальная занятость 500 инвалидов – на 83,1 млн рублей, в том числе трудоустройство 90 инвалидов из числа выпускников организаций профессионального образования, 50 инвалидов на рабочих местах, создаваемых в рамках социальных проектов молодежи.
Целью программы является содействие финансово-экономической стабилизации организаций республики, достижению положительных темпов роста экономики в целом путем поддержки эффективной занятости, упредительных мер по снижению напряженности на рынке труда и негативных социально-экономических последствий увольнения работников.
В настоящее время доработанный проект программы проходит согласование на федеральном уровне.
О работе по «легализации» трудовых отношений, выявлению случаев выплаты «серой» заработной платы и снижению неформальной занятости информировала заместитель руководителя департамента Любовь Атласова.
По поручению заместителя председателя правительства РФ Ольги Голодец во всех регионах проводится планомерная работа в рамках соблюдения трудового законодательства и увеличения поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды. Перед регионами поставлена задача к 1 июля 2015 года снизить на 30% численность граждан трудоспособного возраста, за которых не производятся выплаты страховых взносов и повышение не менее чем на 10% объема поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В республике утвержден План мероприятий по снижению неформальной занятости на 2015 год. В настоящее время созданы двухуровневые (региональные и муниципальные) межведомственные комиссии в 34 муниципальных районах и 2 городских округах. В состав комиссий включены представители органов статистики, налоговой службы, пенсионного фонда и других внебюджетных фондов.
Совместно с органами статистики и пенсионной службы организована работа по сверке численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте с численностью граждан имеющих СНИЛС в системе обязательного пенсионного страхования.
Организована работа телефона «горячей линии», куда поступают сведения о фактах нелегальных трудовых отношений или выплат заработной платы «в конвертах». Телефоны установлены в 23 МР и Департаменте занятости. Поступающая информация передается в районные МВК и ГИТ по РС (Я). Проводится широкая информационно-разъяснительная работа в печатных и электронных СМИ, в т.ч. в сети Интернет.
Минтрудом России для каждого субъекта РФ установлен контрольный показатель по снижению объёмов неформальной занятости. Для Республики Саха (Якутия) определен объём в размере 34 115 чел. Соответственно для каждого муниципалитета доведены контрольные показатели.
По состоянию на 30 марта основной показатель – численность выявленных и легализованных работников, с которыми не заключены трудовые договора, составляет 131 человек.
Также на заседании Координационного комитета заслушали информации глав Мегино-Кангаласского, Горного, Намского улусов, города Якутска о реализации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости в республике, на местах, о проблемных вопросах, возникающих в работе межведомственных комиссий.
Кроме того, Координационным комитетом рассмотрен квартальный проект плана работы на 2015 год, который с учетом внесенных предложений и дополнений будет утвержден в срок до конца апреля.
