Честно и по деловому: Глава Якутии встретился с главами поселений республики
Как сказал Егор Борисов, по оценке экспертов, по итогам 2015 года Якутия вошла в число регионов, более устойчивых к кризисным явлениям. «Внешняя оценка очень важна для того, чтобы сопоставить свои действия, результаты труда. Вместе с тем, когда сегодня мы говорим об определенных положительных результатах, то мы не должны тешить себя иллюзиями, успокаиваться», — настроил он участников встречи. Добавим, что в этом году она прошла уже в четвертый раз. По традиции в ней приняли участие члены правительства, депутаты Госсобрания, руководители министерств и ведомств, главы улусов и наслегов.
В своем выступлении, продолжавшемся около часа, глава республики подробно остановился на наиболее проблемных вопросах, в первую очередь, касающихся качества жизни людей. Это и уровень благоустройства населенных пунктов, качество медицинского обслуживания, тарифная политика, состояние дорог и социальных объектов, занятость. Подобная тематика основывается на анализе встреч с населением, социологических опросов, напомнил Борисов. Кроме этого, власти республики тревожат рост преступности, темпы инфляции — факторы, наметившиеся в конце прошлого года.
«Мы должны вместе приложить все усилия для того, чтобы минимизировать негативные последствия и сохранить стабильность. Это одна из наших главных задач», — подчеркнул Борисов.
Ответы и решения
Предваряя диалог, глава Якутии остановился на постановочных вопросах, поступивших накануне встречи от представителей местного самоуправления. При этом он не просто озвучивал их, а сразу же отвечал, давая те или иные поручения правительству.
Так, из арктических и северных районов поступило предложение по пересмотру нормативов страховых запасов, учитывая сроки и условия завоза грузов. «Я согласен. Мы до конца этот вопрос не отрегулировали. Я понимаю, это требует определенных материальных затрат, но правительству необходимо до конца эту систему проработать», — сказал Борисов.
Почти все обращения с мест содержали вопросы по переселению граждан из аварийного жилья. Это по прежнему остается одним из приоритетов государственной политики, заверил глава республики. Сегодня стоит задача завершить реализацию действующей программы к 2018 году, в которую вошли дома, признанные аварийными на 1 января 2012 года. Затем будет разработан новый программный документ.
Ряд представителей северных улусов поставил вопросы о строительстве и реконструкции аэропортов. «К сожалению, по авиационным объектам в целом по стране принято решение по сокращению программы, поэтому мы потеряли свои позиции, но работа будет продолжаться», — отметил Борисов.
Очень много обращений поступило по строительству социальных объектов. Отвечая на них, Борисов подчеркнул: «Мы будем работать по принятым программам. Дополнительно включить можно при двух условиях — замещение одного объекта другим по инициативе главы муниципального образования, и второе — если появятся дополнительные средства. Других вариантов у нас нет». Приоритетным в ближайшие годы остается строительство школ и детских садов.
Горизонты стратегии
На фоне решения текущих вопросов Борисов напомнил о приоритетной задаче 2016 года — разработке Стратегии развития республики на период до 2030 года и горизонтом до 2050 года. «Некоторые говорят, что сегодня не время заниматься стратегическим планированием. Но я бы хотел напомнить, что это важно с точки зрения текущего момента», — подчеркнул он. В связи с этим глава Якутии привел примеры, когда в непростые послевоенные годы восстановления народного хозяйства руководство республики настояло на создании алмазодобывающей промышленности, не имеющей аналогов в стране. В 70-80 годы следующее поколение руководителей занималось вопросами развития Южной Якутии. Принятая на федеральном уровне «Схема-2020», в которой был определен курс на диверсификацию экономики, позволила преодолеть кризисные явления 2009-2010 годов.
«Пять лет назад собственные доходы в бюджете республики составляли 49%. В текущем году они достигнут уже 70%. Это еще раз подчеркивает необходимость стратегического планирования и поэтапного достижения поставленных целей», — сказал Борисов.
Говоря о подходах при формировании новой Стратегии, глава республики уточнил, что сегодня нужно отойти от прежней модели, ориентированной на крупной бизнес. В свое время это было правильное решение, отметил он. Но сегодня ставка делается на развитие собственного производства. Потенциал для этого есть — лесопереработка, кожевенно-меховое производство, ювелирная и алмазообрабатывающая промышленность и ряд других направлений.
Для всех и для каждого
Завершая выступление, глава Якутии обозначил приоритетные задачи, стоящие перед органами местного самоуправления. «Поддержка общественных инициатив — это половина успешной работы», — напомнил он.
В числе первоочередных мер он назвал усиление антикоррупционной работы на муниципальном уровне. Это касается широкого спектра — от размещения заказов до личной ответственности служащих. Далее Борисов потребовал не ослаблять меры по противодействию алкоголизму как фактора, сдерживающего дальнейшего развитие.
«Несмотря на то, что Год предпринимательства формально завершен, я призываю продолжить поддержку малого и среднего бизнеса, предпринимательских инициатив», — сказал он.
Актуальными темами являются поддержка и развитие села, агропромышленного производства, увеличение темпов и объемов строительства жилья, укрепление института кураторов, закрепленных за каждым населенным пунктом республики.
Продолжая тему, Борисов акцентировал внимание глав поселений на том, что одним из главных условий совместной работы органов местного самоуправления и правительства является выполнение взятых обязательств. В качестве примера он привел село Оннес Амгинского улуса. Три года назад там была построена школа, и тогда глава республики поставил условие — обеспечить рост сельскохозяйственного производства, улучшения демографической ситуации. «Тогда я им сказал — создавайте атмосферу для развития и мы поддержим вас. Побывав там не так давно я был приятно удивлен увиденным — строится жилье, рождаются дети, растет производство, начинает развиваться сельский бизнес, взять ту же заготовку дров, выпуск стройматериалов. Теперь стоит вопрос строительства детского сада и они имеют моральное право требовать этого — свои обязательства они выполняют. Сегодня нам всем необходимо внедрять такие подходы, в том числе правительству включить это в практику заключения соглашений с муниципалитетами», — рассказал он.
Безусловно, без внимания не осталась и экономическая тема. Учитывая негативные тенденции последнего времени, в том числе бюджетные риски, Борисов рекомендовал на уровне местных администраций создать комиссии по оценке эффективности бюджетных расходов. Подобные структуры действуют как на федеральном, так и на республиканском уровнях.
В целом, в текущем году на фоне усиливающегося негативного давления на финансовую систему неизбежна корректировка республиканского бюджета. «Возможны сокращения и пересмотр по отдельным расходным позициям. Вместе с тем, все социальные обязательства будут сохранены и выполнены», — подчеркнул глава Якутии.
Несмотря на это, в рамках Года благоустройства в населенных пунктах руководство республики изыскало возможность поддержать муниципалитеты. С этой целью увеличено финансирование мероприятий по линии отраслевых министерств. Комплексный план охватывает различные сферы — от спорта, поддержки общественных инициатив и проектов до развития животноводства, ремонта улиц и обустройства дворов. Общий объем финансирования составит 2,3 млрд рублей. Как отметил Борисов, в первую очередь эти мероприятия являются составной частью мер по повышению качества жизни жителей республики.
